就在刘备巡视西域诸郡县，皇甫嵩、董卓出兵征讨北宫伯玉的时候，夷洲简雍的月报也到达了刘备手中。
其实，不单单简雍的月报，包括会稽郡和辽东郡每个月都有月报传给刘备，只不过由于天下大乱，所以月报传达也越来愈难。
不过机关如此，刘备还是每个月都能收到月报，而且基本上三地都在稳定的发展之中！
只不过，这一次刘备看到了夷洲的月报，刘备甚是开心。
刘备领兵攻你打张角黄巾叛军一役，由于刘备的谋划，吕布和甘宁的配合，夷洲成了最大的赢家。
从中平元年四月开始，甘宁便基本上两个月往返一趟唐高港和夷洲之间，而且每一次都从唐高港接走差不多十五万百姓！
如此往返四次，便将广宗之战的所有俘虏及其家人都迁徙到了夷洲，从而夷洲从原先的不到三十万民众，一下子爆发到了一百万！
而且这几年来，由于刘备鼓励生育的政策，所以整个夷洲的人口呈几何式增长。
原本夷洲只有二十万左右的百姓，鼓励生育，同时戏忠率领各军又不断的剿灭夷洲的山民，从而使得夷洲在短短的三年时间里增长了将近二十万人口。
当甘宁将冀州的百姓迁徙到夷洲以后，简雍和戏志才便率一众文武开始安置百姓，原本整个夷洲已有夷中县、嘉义县、云梦县、仙居县和夷南县五个县城。
尽最开始的三批百姓全部被简雍安排到了此五县，从而使得夷中县有人口二十万；
嘉义县有人口十五万；云梦县有人口十五万；仙居县有人口十五万；夷南县有人口十五万。
虽然此五县还未达到人口上限，但是考虑到未来的人口发展，简雍与戏志才商议过后，便决定在建三县。
这三县便分别为夷南县北边的仙游县，仙游县和嘉义县之间的新安县，以及仙居县东北面的新竹县，同时往三县中各迁入六万百姓！
同时简雍和戏忠还商议后，派遣高顺率领陷阵军，和霆率领虎贲军以及陈到率领龙炎军组织修建三县。
待所有的百姓都安顿好之后，简雍便代替刘备传达了律法，只要定居夷洲的百姓，按照人头可获得十亩良田。
而刘备治下的所有区域，包括夷洲和西域，所有的良田地契都是一式两份，土地名义上是属于百姓，然而地契却是百姓一份，官府一份，仅凭一份地契是不可以买卖的！
而税收只有三十税一，对于这样低的一个税收政策，从冀州迁徙来的百姓纷纷拍手称赞。此时的夷洲对于他们而言真可谓是天堂！
同时简雍又颁布，当下已过播种的时间，但是所有迁徙而来的百姓的吃住问题都有官府解决，而百姓需要做的便是协助三军修建城池，协助官府开垦荒地。
原本夷洲经过简雍四年的发展已经有五百万的良田，但是由于此番移民数量太大，随意良田却是不够分配的，所以简雍便动员百姓继续开垦荒地！
而对于刚刚踏入夷洲的黄巾俘虏而言，如此优厚的条件还有什么可挑剔的？所以便纷纷投入到建设城池和开垦荒地的行列中。
而老人、和儿童则帮助烧水做饭。至于土豆的种植，刘备却早已经派专人到夷洲指导夷洲百姓种植了。
而且在夷洲，刘备根本不担心此秘密会被别的势力探知，因为整个夷洲只有官府有船只，就连打鱼的船只也都是官府的。
所以，夷洲却是早早就开始种植土豆了！而且当下已经形成了一个比较大规模的土豆种植。并且经过这几年的发展，夷洲的粮仓里面都满满的堆的全是粮食！
之后简雍便慢慢的将夷洲的一众法规制度全部传达给了夷洲心来的百姓。包括适龄儿童必须上学制度，包括鼓励生育制度，等等。
在火热的城池建设之中，也渐渐的发生了一些斗殴，混乱等等。有人的地方就有江湖，就有战争。
所以戏忠当机立断，没有请示刘备便勒令陷阵军、虎贲军、龙炎军以及锦帆军扩军。
陷阵军原先只有一万大军，此时扩建至两军，两万五千大军！
虎贲军同样从原先的一万大军扩建至两军两万五千大军！
龙炎军由于刚刚创建不久，所以原先只有五千大军，此番扩建两万，也达到了两军的地步！
之后甘宁的锦帆军，锦帆军原先在苏飞手下的时候只有四千层次不齐的大军。甘宁回到夷洲后重点整顿，并且不断扩招，终于在前不久达到一万大军的地步。
而如今再次扩建，也达到两军，两万五千大军的程度。
至此整个夷洲共计拥有十万大军，其中陆军七万五千人，水军两万五千人。
同样的，这几年，由于辽东不断的与鲜卑贸易，同时夷洲的马场也有了一定的规模，所以，整个夷洲也能供养一万匹战马。
再刘备将马蹄铁提供到夷洲，又经过此番扩建之后，整个夷洲每军便都拥有了两千五百的骑兵建制，当然甘宁的锦帆军却是不需要骑兵的！
最后，简雍和戏忠还在报告的末尾询问刘备何事抵达夷洲，夷洲何时才能对外扩张！
看完此报告，刘备发自内心的大喜，虽然已经两年没有回到过夷洲，但是刘备夷洲的忠诚度还是很放心的！
首先，简雍是刘备的死忠，从小便跟随刘备，至今已有二十多年。戏忠，又是一个忠义之士，更重要的是戏忠自从跟随刘备以后便有了一个用武的平台！
至于一众武将，高顺，虽然曾经是刘备的部将，但是高顺乃是忠义之人，从一而终；
和霆，刘备并不担心，因为和霆的一家全部被刘备控制在西域；
陈到，有简雍在，陈到便不会有二心；最后，至于甘宁，就算甘宁不义也只能带走两万五千大军，而根本对夷洲产生不了影响！
不过就算如此，刘备还是盘算着要尽快回夷洲一趟，将后面发展的基调给定下来！
思虑至此，刘备便提笔给简雍和戏忠分别写了一封回信。
内容大致是，安慰两人一番，两人辛苦经营夷洲辛苦了。肯定两人在夷洲的所作所为！
同时告诉二人，夷洲扩张的日子已经不远了。让戏忠好生训练士卒，让简雍治理好民生！
最后告知两人，他刘备会尽快返回夷洲！
之后刘备又拿出了会稽郡钟繇和辽东郡荀攸的月报，其中大概内容与往常大同小异。
辽东黄巾叛乱受到了波及，但是整体情况还不算坏。
对此，刘备回信给荀攸，不必拘泥于辽东，觉得辽东不可守的时候，尽可能多的带上百姓返回夷洲，若实在不行，便与周仓二人率亲卫家眷返回夷洲即可！
至于会稽郡，却是刘备不想放弃的，这两年，尉迟战率领郡兵可谓百战百胜，将境内的山越全部击败，并且大部分迁徙到了夷洲！
之后刘备让钟繇尽可能的稳定好会稽郡的治理，因为以后会稽郡会是刘备势力的一个重要的组成部分！
给四人回完信，刘备心中也是一松，便又开始专注于西域的一应事宜！