旱灾持续发展。何县令害怕难民会进来东寓县，进来也是饿死，还不如早一点去其他地方找出路。朝廷不会拨赈灾粮食到他们东寓县，他们东寓县自己自救都很难，怎么还有能力救外来的难民？
何县令正准备下令关了东乌关的山门，他还没有下令，却听到心腹来报，何县令害怕的事情已经来了，阻挡不了。
昨天，一支一千多人的难民大军已经进入了东寓县，他们进了东乌关就一直走到县城才停下来。他们的目标是县城的大户人家，县城的大户人家家里肯定存有很多粮食。他们的目标是抢劫大户人家。
突然之间，东寓县县城街道的屋檐下住满了难民， 街道上到处都是各种垃圾，脏乱不堪。在这里生活的原住民大门都不敢开，怕难民跑进家里抢吃的，怕他们进来霸占屋子。在屋里面的人，不敢发出响声，偷偷在深夜的时候，趁难民熟睡的时候，煮一些吃的让自己一家人不会被饿死 。其他时候，都安静的躲在屋里的角落，大气不敢喘。
难民现在还不会破门而入，现在他们刚来，在屋檐下待着也挺舒适，想观察一下，找准目标再下手。
何县令得知情况之后，他还不知道这些人已经打定主意要抢劫大户人家，这些人并没有要靠官府救济活命的想法，他们要靠自己。
何县令他不想难民和他们县的原住民发生冲突，他想把难民安置到一些没有人住，没有人耕种的山头，再给他们一些粮食，一些粮食种子，让他们自己想办法活下去。
何县令派人假装成难民，混进去这些难民的内部，想摸清他们的想法。
探子回来说，难民准备抢劫大户人家，然后占山为王做草寇，以后就以打家劫舍为生。
何县令打算先稳住他们，命人从粮库拿粮食出来煮粥，分粥给他们吃，煮番薯给他们吃。
然后命人再混进去打探情况。
一天之后，探子又回来了，这一次他们带回来的消息很有用。
这一千个人里面，其实只有十二个人想做草寇，他们想利用这些难民做他们的啰喽，帮他们打家劫舍，他们在山上做山大王，粮食有人帮他们去抢回来，水有人帮他们去挑回来。
何县令派二十个人假扮成难民混进去，趁这十二个人熟睡的时候，把他们绑回来县衙。
这十二个人，很好辨认，有心观察，他们并不像难民，他们并没有挨过饿，身体还挺强壮。不过县衙的捕快抓他们一个措手不及，他们自己不知道他们已经被盯上。因为事发突然，他们来不及反抗就被绑了。
其他的难民看见这十几个他们的主心骨被抓了，一时之间没了主意，也不会轻举妄动 ，只希望第二天能继续有粥分给他们吃。
第二天，何县令在分粥的时候出现了，他去和这些难民谈话，表示他会把他们安置在可以耕种田地的地方 ，会给他们一些粮食，一些种子，但粮食不会给很多，因为他拿不出来。
“我们东寓县人会帮助你们，帮你们在这里度过难关，在这里安家落，但是，你们不能只依靠我们的帮助，你们自己也要努力干活，种出来粮食才能让自己活下去。”何县令说。
何县令把这些话，重复了很多次，说得声音都沙哑了。
最后这些难民表示他们愿意听何县令的安排。其实打动他们的是何县令说他们东寓县很少会因为水灾旱灾让人饿死。他们东寓县不会饿死人，不会渴死人，也很少会冷死人。
何县令还想着长坡村，但长坡村现在不适合安置难民，因为长坡村没有水井。
现在有水的是县城附近，吃的水，县城的山还有山泉水流出来，浇地的水，可以去寓河挑。有传言说，东寓县县城之所以选在这里，就是因为县城中心的那几座山，八宝山之下的一个主泉眼，泉水永远不会枯竭，从没断过水。总之它不会没有水流出来。
何县令想把这一千个难民安置在以前用来安置瘟疫病人的那些屋子。那些屋子已经放置了很久了，当时的病死的人都是用火焚烧的，那些垃圾也全部焚烧处理，不能烧的，已经找地方深埋。何县令找几个大夫商量过，确定那里是可以住人的。就是心里面会觉得不舒服。
第二天何县令就会说他的决定。这天夜里，何县令辗转难眠，好不容易睡着，做了一个噩梦，他看见了尸横遍野。何县令惊醒过来。
他第二天并没有说要把难民安置到那些曾经住过瘟疫病人的地方，他怕，他要再想一天。
他们东寓县真的没有其他地方可以安置这些难民了吗？
现在天气不冷，又干旱没有下雨，没有屋子住 ，露天睡觉也没有什么问题。何县令决定把这些人安置在县城附近，新建一个大村子。
以前旱灾的时候，县城附近有一个地方，用来安置从别的镇来躲避旱灾的人的，现在正好可以把这些人安置在那里，不用去别的村子，抢那些村子的水源。
这些难民他也能分到好一些的田地，不用只耕种别人挑剩下来的田地。
何县令打定了主意，让这些难民建一新的村子出来。
这个新山村子附近有一座比较特别的山，这座山头是一座石头山，山顶上只零星长着一些野草小树野花，半山腰以下林木郁郁葱葱，古木参天。
所以何县令想把这个新村子叫做石山村。
接下来就是登记人口信息，分发粮食，划定土地给他们建屋子居住，另外再给他们一些田地，让他们可以开垦出来耕种。
一个人的给一亩地，两个人和三个人的，给两亩地，四个人五个人的给三亩地，六个人以上的给四亩地，最多不超过四亩地。何县令随意定的 。这些地前三年不用交税，第四年开始以一等田的档次交税。
给他们盖屋子种菜养鸡围院子的地也是大概根据一户人家人口的多少来给。人口多的会多一些，但两个人的屋地并没有一个人的屋地的两倍大，三个人的也没有一个人的三倍大，……
何县令本来是想吩咐下属去安置好难民，让他们搭草棚子先住着，要尽快锄地种菜种番薯，去县城有水的地方挑水回来浇地。
后来何县令怕他们不重视，他亲自去看着他们去地里锄地，种下种子，挑水浇地。时间不等人，种粮食吃很重要，辛苦几个月之后，就会有番薯挖，不用全部等别人救济。
总之就是一边要盖屋子给自己住，一边要种菜种粮食给自己吃。
这些难民已经被这个很务实的何县令收服了，有人去邻近的村子看过，那些人都是辛苦去挑水回来浇地的，虽然别的地方满目都是枯黄的干草和树木，但那些人浇灌的田地，里面的杂粮和蔬菜都长得很好。