第三百三十三回：天下布武
建安八年（公元202年），解决了辽东问题的吕布，完成了北方的统一。
吕布重生的那年是公元188年，到现在已经有14年了，这些年他保卫并州，破鲜卑，收匈奴，稳步发展，终于是平定了中原和北方，结束了黄巾之乱以来中原和北方二十年的战乱局面。
大汉天下一共有十三个州，现在已经有七个半在吕布的手中，分别是：并州、青州、徐州、豫州、兖州、幽州、冀州，还有半个司隶。
吕布领地管辖的在册人口超过了一千万，兵力超过三十万。
四十三岁的吕布，总算是完成了他“天下布武”的第一步。
接下来，吕布就要开始施行新政了。
第一项新政就是：
在各个郡、县都开设新式学堂，由朝廷出资，命名为“奉先学堂”。
主要招收的学生都是军中士兵的弟弟、儿子。
学制为三年。
第一年学习基本的读书写字。
第二年学习桑农民生。
第三年学习兵法韬略。
完成三年的学习后，统一进行考试。
成绩优秀者，可进入洛阳的“太学”，或者是“讲武堂”。
这个讲武堂是吕布一手创办，主要是培养军中的基层军官。
天下布武的关键就是改革军队，军中的将官不仅要作战勇猛，还要懂一些民生政治，方便他们执掌一地的军政大权。
第二项新政就是：
废除土地私有制，将全国的土地全部收为国有，在全国范围内施行屯田制。
军屯制下，所有招募的新兵，在前两年不仅要参加军队的日常训练，同时还要参加生产劳动，收获得到的粮食，三成交给县府，存入官仓，七成由军队内部消化。
民屯制下，百姓给朝廷打工，每个月领取一定的补贴，收获得到的粮食，百姓和朝廷五五分账。
这项新政严重触动了世家大族的利益，因为并州士族已经被吕布灭得很干净，所以屯田制在并州的推行很顺利。
但是在中原跟河北，仍然有很多世家大族存在，所以屯田制的推动举步维艰。
这就需要军队的配合，来处理那些反对的世家大族。
第三项新政是：
由幽州的张世平、苏双，冀州的甄俨，兖州的卫兹，徐州的糜竺，并州的严冬，这六大商贾牵头，成立“奉先商社”、“奉先镖局”、“奉先钱庄”。
奉先商社负责全国范围内的商业活动，以及在边境开设榷场，与游牧民族进行有限的商业往来。
奉先镖局负责沿途押送物资，其成员多为退伍的士兵，还有一部分的江湖游侠。
奉先钱庄负责吸收民间的存款、进行借贷业务。
除了这三大新政以外，吕布还跟各州郡的一把手，全部都结为了姻亲关系。
吕氏一族的女子，嫁给这些一把手家族中的男子。
吕氏一族的男子，迎娶一把手家族中的女子。
吕布的这个做法，一方面加强了和各个州郡一把手的联系，另外一方面，他打算培养一批只效忠于自己的新士族，来取代东汉建国以来近两百年形成的那些旧士族。
士族问题是压在东汉王朝身上的一座大山，需要缓缓图之，吕布预计花费三到五年时间，培养出新的士族，来取代老士族，待稳定后方，一切都尘埃落定之后，他就要发动南征，统一全国了。