决定暂不进攻幽州后，刘备命赵云统领十万兵马驻扎于河北，以待后续用兵。
他则率领诸葛亮，张飞等人统领剩余兵马，返回京师长安！
丞相府
“丞相，徐尚书正在涿郡屯田。送来奏表，请朝廷调拨农具耕牛予以支持。”费祎作为丞相主簿，正在向诸葛亮禀报事务。
“看来元直在涿郡干的很是红火，出手不凡呐！”
诸葛亮看着手中奏表列出的清单，轻笑道。
费祎道:“丞相，这道奏表是百里里加急送来的。看得出徐尚书很是急促。”
诸葛亮将奏表放到案上，“元直在奏表中所请，所有事务一概照准。”
“丞相，可这耕牛？”
“耕牛确实紧缺，河北之地刚刚平定都在以发展生产，没有一处能抽调出耕牛。”
“耕牛尽力在河北之地购买筹集，尽力而为。其他农具及一切开垦用品，务必在一月内全部备齐运往涿郡。”
“是，丞相”
“还有，陛下有旨意，河北诸州今年的赋税全免，明年也只征收一成赋税，让河北百姓安养生息。”
他微微沉思，“元直，在涿郡垦荒屯田，不仅可以自给自足，更是战略大计。”
“他在奏表中说要免除垦荒灾民一年的赋税”他微微摇头。
“丞相，徐尚书此举，是在吸引幽州及辽东之民离开本土归入治下。若是不妥可以另行裁减。”
见他摇头，费祎试探说道。
他摇头，“非也，此乃上上之策，我怎会不同意。”
“一年太少了。”
费祎闻言蹙眉，疑惑询问:“丞相以为，该免除多少赋税呢？”
“中原及河北之地都已经全免一年赋税，第二年也只征收一成。幽州荒凉这样的条件还是太单薄了。”
“我看可以这样。”
“凡愿归入治下开垦荒地的灾民，所垦荒地全归其所有，免其两年赋税，第三年只征收一半。”
“等来年若平定幽州，陛下也要降旨减免当地赋税，上下一算不会有多少亏缺。”
费祎点头，“丞相说的是。”
幽州及辽东人口稀少，土地荒芜，本来就没有多少赋税可征。
舍不得孩子套不着狼，既然开始了，那便要放手去做。
西南及南方之地平定已久，终归比北方底子更厚实些。所产出的粮草赋税，足够朝廷运转了。
费祎又提出疑虑，“丞相，这样的条件可谓优厚。辽东之民若听闻，必不顾险阻，蜂拥而来。”
“这一者，幽州日后将人口空缺。二者，恐以南之民，也会逐利而行啊！”
日后收复幽州不可能任其土地荒芜，更不可能把迁出之民再强行迁回去。
还有，河北诸地之民因优惠甚佳，蜂拥而去导致民间混乱。
这两个问题他已经考虑到了。
“幽州人口空缺，日后再做计较，此时一切皆为了日后平定幽州做准备。”
“河北其他民众会离开所居之地”
“各级府衙已经恢复，可让各级府衙依据户籍确定人口，不允许随意迁徙。”
“涿郡一带，府衙要下令，不许河北其他地方民众迁入。政令下达后，如再有迁徙者皆强制将其迁回！”
“喏！”
“其余事务你与董允蒋琬两人协调处置，有关军务事宜，先送呈庞统太尉处让他处理之后再转报于我。”
费祎道:“丞相，庞太尉自归京以来先告假两月，在家休养。”
“如今……”
他嘴角上扬，“他休息了两个月足够了，他这个太尉总该多承担点事务。”
“将近期的军务都送到他那里，再将监造连弩兵械之事全权交由他处理。”
“告诉他”
“军械制造必须在年底完工，各地兵力编制以及粮草军械配置，必须在一个月内完成规划。同样在年底之前全部配送到位。”
“军械制造，到时本相会与陛下亲自前往视察。”
“若他有一件事有所差池，本相便上奏陛下，扣掉他全部俸禄。到时候他别说喝酒，全家都得喝西北风。”
“是，丞相”费祎笑着应下。
“对了”
诸葛亮又说道:“你尽快将近期所有事务的汇总，送我审阅，然后呈报陛下预览。”
“午后，我进宫抽查太子学业。”
“三日后，本相又要出关中，巡查中原诸地。”
“你需要将相府事宜安排妥当。”
“属下明白！”
向费祎安排完相府事务，正当费祎离去之时，周不疑又走了进来。
费祎与周不疑擦身而过，在交互间点头致意。
各自都有急事，忙得很，没时间行那些虚礼了。
“丞相”
周不疑躬身行礼。
“文直来了”诸葛亮应付了一声。
周不疑来，也是来向诸葛亮汇报公务的，而且是诸葛亮亲自向他交代的公务！
周不疑道:“丞相，您吩咐的事，我已经办妥了。”
诸葛亮闻言手上动作一顿，恍然想起周不疑所说之事。
赶忙对周不疑道:“你且详细说来。”
周不疑道:“丞相吩咐我挑选精干忠诚之士，潜入幽州，此事已成。”
“有丞相您的调令，我在皇城禁军和白毦兵，无当飞军中挑选了上百名精锐之士。按丞相的要求，这些人不但对陛下忠心耿耿，更是武艺精湛，做事谨慎。”
“我对这些人面授机宜后，便将他们派遣潜入幽州。”
“刚刚接到他们传回来的消息。”
“情况如何？”诸葛亮急忙问道。
周不疑:“这上百名精干之士秘密潜入幽州，以不同身份在幽州各地潜伏下来。”
“按丞相的要求，有半数就潜伏在司马懿府邸周边。”
诸葛亮凝眉，“马一向来小心谨慎，思维超乎常人，如此非常之时，他必定更加小心！”
“你安排的这些人，一下子在他府邸周边出现这么多生面孔，会不会引起他的警觉呢？”
“不会”
周不疑肯定，“这些人虽然负责监视司马懿的一举一动，可他们在平日里不会靠近司马懿的府邸。”
“他们会在安定后，以不同的身份在司马懿府邸周边安顿下来。”
“定期与我保持联系。”