一位刚刚返回城市的市民，手里紧攥着最新动态。
“承诺实现了！县令真的兑现了他的诺言！”这消息一出，迅速引发了众人的围观。
“是什么好消息？”“我们应该去哪里领田？”“讲清楚一点！”
人群激动难耐。那位市民随即为大伙详细解读。
“城市广场上挂满了告示！县府决定，从原来的黄巾军屯田区划分出一部分土地。”
“这片田地将会临时借给黑山军的老百姓种植！”话语落毕，人群爆发出了热烈的欢呼。
“有自己的田了！真的有属于我们自己的田！”然而人群中随即出现了一些微小的疑虑。“说是借的田地，意味着以后还得还回去，对吧？”“这田到底算我们自己的吗？”
借出去的东西，终归不属于己，难道最后还要硬抗不让吗？喧嚣中，已有官方代表进入了棚户区。那是受命而来的毛玠。
毛玠大嗓门呼吁，“大家静一静，听我说！”“我们将从军屯区抽出一片田地借用给大家种植。”“在耕种的过程中，请各位利用间隙，开辟新的田土。”“新的土地成熟后，原先借用的田地必须还给军屯区！”
毛玠言简意赅，清晰无疑。“大家现在有什么疑问吗？”他目光扫视人群。
一片沉默。“好吧，如果你们……”毛玠的话未尽，一个尖锐的问题刺破了平静。“请问，这段时间的耕作收获，除了交给官方，其他的归属呢？”
此语一出，正中在场每一个人心中的疑点。众所周知，收成后，大半粮食都要交给政府，剩留给百姓的部分微乎其微，这是人们最关心的关键所在。毕竟，大伙原本都是农民，只为无奈的生活逼上梁山。
“你们都在为此疑惑吗？”毛玠转向其他人。人群中，点头示意者络绎不绝。
“那么，让我来给你们详细说明一下。”毛玠爬上一处土台，居高临下。“关于借用期间耕作出的粮食如何分配的问题。”“屯田制度规定：用官方提供牛只耕田者，收入六成归官方，四成归个人。”他继续说，“不用官方牛只自行耕作者，则收入对半分。”
用官方牛耕种的，政府得六成，农夫四成。“不使用官方牛的则平分五五！”不向官府要牛者，收成均等分摊，五成属于政府，另一半属于农户。“这就是农田的税务与收获分配，听明白了没？”毛玠环顾四周。“现在不清楚也没关系，往后每天会有官员解答大家的疑问。”“如果有问题，可以直接向他们咨询。”
话毕，毛玠便急忙离去了。瞬间，人群再度恢复了喧闹。
他们聚在一起讨论刚才毛玠的讲话。“用官牛的，六四分成，不用的，则是对分。”“我们人多力强，人力耕作，咬咬牙也能熬过去。”“家里人少的，只好借官牛才行。”各种观点纷纷扰扰。
“不对劲！”此刻，一个人的话语引人注意。众人的目光齐聚于此人。“官员只说了税与分配，没说何时分田，怎么领田？”这质疑一出，大家又陷入焦虑不安。
能早点领到田地就能尽早播种和收割，大家焦虑的心情难以平复。“不如去问问进城的那个指挥官……”“不对，现在应该叫他们校尉！”群众热议时，又是一道声音传开。“是的，我们现在不再是山上的匪徒，当然不能再叫指挥官。”开口者正是廖化。
在廖化背后，周仓、李大目、郭大贤等原黑山军的指挥官也一同出现。此刻，他们都已改头换面成为了中山郡的正式军方人员。其中，周仓隶属于关羽的校尉，李大目隶属于张飞的校尉，郭大贤则是赵云的校尉。唯有廖化，获得了独立带领部队的权宜。其余小指挥官中，除了张燕带着杜远继续在黑山行动外，基本上被刘备安排进了军队的不同部门。
此时，刘备再次召唤了这帮原黑山军的指挥官，让他们去城外领回属于自己的子民。“各指挥官原有的下属现在自行归队！”随着廖化的命令，人群迅速列好队形。界限分明，十几支参差不齐的队伍分别在各自的前指挥官面前站定。
“以十个家庭为单位自我组队！”廖化高声喊道。不久，十个一组的家庭单位立刻显现。“各自选出代表！”廖化接着下达指示。接着，家庭代表们站了出来，全部都是男丁。
“各代表确认自己的原指挥官，前往军屯区领田！”廖化领头出发，一群人朝军屯区直奔而去。此刻的军屯区内，管承和徐和听着下方的牢骚。
“校尉，我们辛苦开垦的军田，凭啥要给他们黑山军？”“校尉，我不答应！”“那些田是日日夜夜辛勤劳作的结果。”“现在县令一句话，我们就得把这些地借出去。”“分明是偏向一边！”屯田区里，怨气四起。“刚才谁说的偏向问题？”管承望向发声之人。“站出来！”呵斥一声后，一个人畏缩地走了出来。“当初我们流落在渤海口无处可去，是谁万里赶来解救？”管承质问那个人。
那个人低头颤抖，无法言语。“回答我的问题！”管承警告。“报告校尉，是现在的县令！”他强忍牙痛回答。管承继续追问：“初到中山一无所有，无粮无衣、漂泊不定，露宿街头。”“又是谁排除万难，为我们解决了生计难题。”
现场一片静寂。半晌后，那个人才大声回答：“是现在的县令怜悯我们！”管承满意地点点头。“看来你还没有忘记县令的大恩大德。”他大步来到那个人面前。“对县令的决策，你们可以有不同的见解，甚至是怨气。”“但你不许当众表达这些！”“给老子咽回去！”管承站在高处面对全体屯田军民。“记住了，你们今天的所拥有，都是主公赐予的！”“没有主公，你们不知道会沦落到何处！”每个人都听着管承的训斥，无人再敢出声反驳。“别说主公让你们的田地借用给黑山民。”“就算是直接征收，那也是主公的决策！”“谁敢置疑，就得滚出中山！”“记住，这地，始终是主公的地。”“而不是你们个人所有的。”“是主公给了你们在这乱世上生存的机会。”“就算是天王老子来了，也不会做得比主公更好！”训斥结束，所有人都安分守己，再无人敢于公开发声反对。管承满意地点了点头。“现在，把廖化、周仓、李大目、郭大贤请进来！”一声令下