得到了孙颖的承诺，杨侗顿时欢呼雀跃了起来。
笑得像个孩子。
他才十五岁，没有太多的心机。
见多了尔虞我诈的他，现在只相信孙颖。
毕竟整个洛阳城内，他也只有相信他的姐夫孙颖了。
他的亲信，要么在当初王世充造反的时候被杀了，要么就已经背叛了他。
对于洛阳军政大权的事……
杨侗只字未提。
在他看来，世界上谁都可能背叛大隋，唯有孙颖不会。
即便孙颖先前委屈从贼，投降了王世充，但依旧在守卫河南，守卫洛阳，一直在和李渊那群反贼大战。
忠肝义胆阳城公，并非说说而已。
至少杨侗很相信他的姐夫。
年少便经历了这么多，杨侗深知现在的自己，根本无力管理好整个天下。
所以他想要进入神山，学习兵法和学问，好出来后，和姐夫一起，挽狂澜于既倒！
……
孙颖和杨侗这一次交心了很多。
知道了杨侗的真实想法后，他也松了一口气。
这样就省的他为难了。
离开杨宫之后，孙颖便向许牧报告了杨侗的事情。
许牧得知后，有些哭笑不得。
想不到他打造的万民城，居然被世人当成了神山……
不过这样也好，日后研究所若能研发出蒸汽机，电灯等神奇物事，必然是现在万民城普及。
再借由万民城传遍天下。
称呼万民城为神山也不为过。
日后他在天下各大州郡修建学校，统一考试，学习优异者，可入大学堂，拜王通为师。
有兵法造诣的，也可以进入黄埔军校……
“正好一直以来，老杨都孤独惯了，见到他孙子，想必会开心不已。”
许牧略作沉吟，便答应了这个事。
待河南军政大权完美交接后，杨侗便可以去神山了。
见见他那被缢死后，飞升到神山的爷爷……
……
洛阳皇宫。
含凉殿。
房玄龄第一次来到这里。
便被眼前金碧辉煌的一幕震惊到了。
“这里，当初便是大隋天子执掌天下牛耳之所啊……”房玄龄回望着四周。
金碧辉煌，红墙碧瓦，各色宝物装饰。
一股浓厚的炫富之风扑面而来。
张须陀站在房玄龄身后，手上的弓放了下来，也是颇为感慨。
隔了多少年了……
他又回来了。
只是一切都物是人非了。
“主公，河南全郡，已尽落我等之手，平定天下，指日可待了！”张须陀深吸了一口气，看向了端坐在龙椅上的许牧。
没错。
来到皇宫后。
许牧第一时间就坐了上去。
过了一把瘾。
体验了一番老杨当时临朝时的感觉。
回望这个金碧辉煌，各色珠宝点缀的大殿……
许牧就能想象到，年轻时候的老杨，得有多么喜欢炫富了。
修个大运河，都要用上等丝绸把两侧杨柳树都给包裹上。
要知道，丝绸一直是可以作为钱粮等价物的！
不过坐了一会儿，许牧便走下了高台。
“这个龙椅太硬了，还不能摇。”许牧摇头否定了老杨的这个龙椅。
张须陀：“……”
房玄龄：“……”
两人忽然不知道该怎么接话了。
古往今来，恐怕主公是第一个对龙椅如此不屑一顾之人。
说起来，许牧真不是装逼，这个龙椅……以他二十一世纪的眼光来看，真不咋样。
随后，在大殿内，许牧开始询问起军政大权的交接事宜。
“主公，主公府麾下的小吏已经被属下编派到各大部门，开始接管洛阳城内政权的运转，差不多已交接完毕。”房玄龄立即汇报道。
当然，最主要的，还是张须陀大军的配合。
大军所到之处，原本各大部门有不愿配合的人，但在太平刀亮出之后……
所有人都乖巧如绵羊。
政权交接比较顺利。
但十五万军队这边……
张须陀就显得有些愁眉苦脸了，拱手道：“主公，十五万军队数量太庞大了，而且耗费粮食严重，即便收编，现在万民城也养不起他们……”
现在洛阳城内的十五万军队，吃的都是含嘉仓的粮食。
含嘉仓，乃是大业年间建造的皇家粮仓。
位于洛阳城外不远。
但远没有洛口仓的粮食众多。
归根结底，还是老杨被麾下的门阀世家们给骗了。
义仓的粮食，远远超出了含嘉仓。
但是……张须陀此番检查了一下含嘉仓，发现含嘉仓也没多少粮食了。
最多只能给十五万军队吃上半年。
就算把万民城先前从洛口仓截胡的粮食搬出来，也没办法解决养大量军队的粮食问题。
李渊有世家供养，所以可以肆无忌惮地暴兵。
毕竟世家之富，冠绝天下！
除了粮食的问题外，十五万人，若是收编不妥当，也极其容易引起兵变。
所以至今为止，老张都无从下手。
许牧听后，半眯着眼，思考了起来。
他穿越以来，比旁人多的，就是两千年的智慧。
类似这个时代的种种问题，他都可以从后世两千年的历史里，或多或少找到相应的解决方法。
毕竟已有之事，后必再有；已行之事，后必再行。
“我记得明朝的卫所制度，其构想便是来自于隋唐时期的府兵制度。”
许牧皱着眉头，想起了朱元璋驱逐蒙元后，完善的卫所制度。
取自于府兵制度，很大程度解决了粮食不足的问题。
在天下各大郡县设置卫、所，在没有战事的时候，那些士卒便是农民，可以耕种。
当然，平日里也需要服从卫所的指挥，进行日常军事操练。
而一旦有了战事，这些农民，随时组建成一支数量庞大的军队。
明太祖朱元璋便曾经自豪地评价过他创立的卫所制度，直言：“吾养兵百万，不费百姓一粒米。”
“粮食和收编的问题，都可以通过卫所制给解决。”
仔细考量过后，许牧愈发觉得老朱的牛逼之处。
便给房玄龄和张须陀仔细解释了一遍卫所制，道：“在河南三十六州创建卫、所，由五军都督府统领，老张，你来担任都督府大都督。”
当然，这个制度只是适合目前的河南郡，未来一统天下，兵制可能还要再因时而改。
而且，在这个制度下，老房负责河南民政建设，老张负责军队方面的暴兵，练兵等等。
毕竟卫所制度，最大的特点，便是可以藏兵百万于民。
在听完主公的构想后，房玄龄和张须陀好半天才反应过来，然后……
惊叹不已。
这个神奇的卫所制度，完完全全适用于现在河南郡的情况。
一方面，可以将十五万军队分化开，藏于卫所，防止兵变。
另一方面……
现在河南郡内，世家全部消失。
他们占据了的大量农田，全部归属于万民城。
这些田地，正好可以分配给十五万军队，让他们建立卫所，展开屯田。
有来自于万民城的高产种子，灌溉工具，种植工具，粮食必定丰收。
粮食续航的问题也可以得到解决。
并且待全郡三十六州第一批粮食收获过后，粮食满仓，便可以开始真正暴兵了！
简直是一举三得！
得到了开导后的张须陀和房玄龄，很快便开始商讨完善卫所制度的细节。
将卫所制如何更好地开展。
军和民向来是不分家的。
只要老房这边搞好了民政建设，粮食满仓，老张这边的兵源问题，就能迎刃而解。
……
洛阳城内。
十五万军队现在很慌。
因为他们的老大……
全部都当和尚去了。
现在他们即将被孙颖的部下接管。
但他们和孙颖都不熟。
生怕孙颖这个后妈苛刻他们。
好在很快，房玄龄便和张须陀一起，并肩走入了军营之中。
十五万将士每一个都神情凝重，握了握手中的武器。
在十五万将士的注视中，房玄龄走上了高台，沉声大喝：“此次主公仁厚，怜尔等南征北战，劳苦功高，决定……”
顿了顿，他又开始宣告卫所制度，当然，场面话说的非常好听：“决定给十五万将士，授予田宅！”
此言一出，十五万将士，尽皆哗然。
再次握紧了手中的武器。
上一次握紧武器，是因为紧张和忐忑，而这一次，却是因为激动和惊讶。
要知道，田宅意味着什么……
意味着安家立命，成家立业！
他们从军多年，虽然吃着军饷，赚着军功，但大部分人，都没有什么田宅。
有田宅者，都在家里安安稳稳地种田，又有谁会去从军。
“此言当真？”十五万将士中，有一个人冒头，壮着胆子问道。
他们对房玄龄话语中的主公完全不感兴趣。
他们只对会不会分田宅感兴趣。
房玄龄颔首道：“千真万确！”
接着，他便拿出了一份册子，开始按照名册给这些士卒分配卫所制度的官职和田亩。
“自即日起，你们都可以前往各自卫所，成亲生子，安家立业！”
在分配完所有田地，给出相应的地契后……
十五万将士这才相信了房玄龄的话。
握着手中的地契，激动地大喊：“主公万岁！主公万岁！”
至于他们口中的主公是谁，他们并不关心。
他们只知道，他们现在，每个人至少都分配了十亩田地，外加房宅！
可以说，许牧用世家的土地，直接化解和收编了十五万将士这个大隐患！