很多人都说，县一级的财政其实是吃饭财政，绝大部分的预算都要依靠上级的拨款。
裴灿当上县财政局之后，感觉到了一些压力。
但是随着杨建国等人在省里争取到了大笔的资金支持，县里的财政状况也是逐渐好了起来。但是这段时间来，他却感受到了压力。
因为所有的财政拨款，都是分期分批拨付的，而且有着严格的拨付手续，必须要专款专用，也必须按照固定的流程和渠道拨付。
但是，最近上级好几笔资金卡在了市里，顿时就让原本有些脆弱的县级财政变得捉襟见肘。负责全县财政工作的管中兴，这天终于忍不住了，直接一个电话打给了裴灿。
“裴局长，搞什么？为什么一下这么多的资金不拨付？教育经费、水利工程、各条线上的办公经费，你都卡住干什么啊？”管中兴愤怒地质问道。
“中兴县长，我也不想啊！可是上级不拨付，我这边也没有办法啊！”裴灿一脸郁闷地回答道。
“上级不拨付，你要去做工作啊？难道我们都坐在家里等着饿死吗？我跟你讲，如果因为你财政工作的滞后，影响到了全县发展的大局，别说我不给你面子，我直接去建国市长那里去告状！我看你到时候怎么交待？”管中兴大声吼道。
“县长，我的大县长，我这也不是没有办法吗？我们的同志去市里对接沟通，但是完全没有效果啊！”裴灿回答道。
“你去，你自己去！我限你一天时间内，搞定市里！不要让我跟建国市长去出面啊！我警告你！”管中兴说完啪地挂掉电话。
裴灿没有办法，只能叫上了县财政局的两个副局长，坐着公车，赶到了市里。
巧妇难为无米之炊，一个县的财政被卡住了，各项工作都要停止下来，将会造成严重的后果，他承担不起这个责任。
裴灿亲自去了市财政局，在市财政局等了整整一天，都没有见到财政局的局长，而拨付的手续，市财政局局长不签字的话，是不可能走到拨付流程的。
裴灿没有办法， 只能在市财政的附近开了两间房，第二天，继续等。
一直等到第二天快要下班的时候，他这才见到了市财政局局长马文瑞。
马文瑞只对他说了一句话：“你来不行，让你们的书记县长来沟通工作。”
裴灿只好灰溜溜地跑回来，跟管中兴汇报。
管中兴只好领着裴灿一起，再一次去到市财政局去对接。
这一次，马文瑞总算是给了一点面子，没有让管中兴等候太久，也就等了两个小时。
“哎呀，老管啊，你不知道啊！人家都说财政局长多么的强势，其实，也就是一个给市长、书记打工的。”马文瑞坐在自己的老板椅上面，一脸无奈地说道。
“老马，咱们都是老熟人了，你该关照的，你要多关照一下啊！现在好几笔资金卡在市里了，县里各项工作，没有了资金来源就无法开展！迫在眉睫啊！”管中兴没有心情跟他叙旧客套，直接开门见山地说道。
“哦，是的，最近确实拨付手续，有些繁杂了，但是没有办法啊！老管，财务工作就是要严谨啊！你说，市委市政府将这个摊子交给我，我得确保不出问题才行啊！”马文瑞依旧在打着太极。
管中兴则是看出了一些什么，微微一笑：“老马，咱们都是老朋友了，你有什么事情直接说好吧？”
“什么事情啊？没什么事情啊！中兴县长，你不要想太多，就是工作流程的问题，这样，你放心，我现在马上帮你们去催办！好不好？”马文瑞说完，拿起了电话，直接打给了几个下属。
打完电话之后，他又笑着说道：“事情我都交代下去了，你不用着急上火了！”
管中兴点点头，无奈里回到了县里。
直接找杨建国汇报了情况。
就在两个宝山县的主要领导，丈二和尚摸不着头脑，不知道哪里得罪了市财政局的人，终于还是裴灿花了好大的力气，从市财政局的一个科长口中，得知了市财政局的马局长，新婚的妻子就在先教育局。
等到杨建国一个电话将郭峰打过来，所有的事情才水落石出。
“这也太过分了吧？难道为了一己私利，就这样卡我们全县的脖子？我要去市里投诉他去！”管中兴愤怒地说道。
他感觉到自己被马文瑞耍了，而且还是耍得团团转。
“对不起，建国市长，管县长，这个事情，我应该早点跟你们汇报。我也是看你们日理万机，不想让这样的小事情来打扰到你们。”县教育局长郭峰一脸愧疚地说道。
“现在不是小事了，全县的很多工作都因为资金问题要停摆了，就你们教育系统，全县这么多的学校，这么多的师生，没有钱？还怎么维持下去啊？”管中兴愤怒地说道。
“那要不，我去给他夫人道个歉？”郭峰满腹委屈，但是也只能这样子。
“道什么歉？古有烽火戏诸侯，那是亡国之君！他马文瑞也只是一个小小的宜州财政局局长，就想要学这一套？他配吗？而且，他手中的权力，是组织和人民赋予的，不是给他讨好老婆用的！”杨建国愤怒地说道。
管中兴闻言，也赞同地点点头：“确实，太荒谬了！”
“可是，现在我们很被动啊！他这样卡着我们，影响到了我们的工作大局了！我也要做检查，对上的衔接做得不够！”裴灿低着头，承认错误。
杨建国摆摆手：“我就不行了，他一个财政局长，还能一手遮天不成？裴灿，你给我查一查，省里关于财务拨款的规定，特别是时效！如果是恶意拖欠，我就去找市委市政府的主要领导反映情况去！”
管中兴闻言，给自己点上了一根烟，摇摇头：“那个，建国市长，我觉得咱们不能搞太僵，这样子，分两步走，一是裴灿局长先查一下国家、省里关于拨付款项的相关规定，对于不符合规定的行为，列出来，另外一方面，我跟建国市长再去找一次马文瑞。”
杨建国闻言，点了点头，算是勉强接受了这个方案。