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第241章 重建雄崖所

鉴于雄崖所原来的领导机构,已经全部崩溃,现在的雄崖所,是典型的无政府状态。张准于是决定,在这里重新建立管理机构:雄崖城城市管理司,简称雄崖城城管司。

崇祯七年的九月初四,张准对麾下的生夏宗进行了梳理。原来的生夏宗,又是组织的性质,又有行政管理的性质,人员互相交叉,怎么看怎么别扭。张准思索以后,成立了专门的城管司,负责进行城市管理。城管司和其他的司,都直接隶属于张准,不再经过生夏宗。

这样一来,生夏宗又恢复了纯粹的组织职能,不带负责行政事务。生夏宗成员,只是一种身份,没有特别的权力。它的宗旨,还是将最优秀的人才,都吸引到生夏宗里面来。同时,生夏宗内部的人员,互相交流,互相学习,互相提高,增强凝聚力。

城管司成立以后,主要的职能,就是日常的行政事务。在拿下了雄崖所以后,张准总共拥有五个城管司,别是浮山城、灵山城、夏河城、鳌山城、雄崖城。每个城管司都设置一个管事,两个副管事负责具体事务。在管事的下面,是相应的执事。

针对雄崖所的具体情况,张准经过研究,挑选了三个人,分别担任管事和副管事。这三个人分别是吕兰成、王阳、田伯光。他们都是最先回来雄崖所的一批人。从某个方面来说,他们是对雄崖所情况最熟悉的人,也是对雄崖所感情最深的一批人。他们的决策,会充分的考虑到雄崖所的实际情况。

其中,受到张准赏识的吕兰成,是主动从鳌山城回去雄崖所的。他本来已经在鳌山城安家落户,还担任了鳌山城城管司的执事,后来听说雄崖所收复了,他就主动的放弃鳌山城那边的田地,自愿回到雄崖所。相对鳌山城城管司的执事而言,雄崖所城管司的管事,其实是个苦差事,还是个相当危险的苦差事。

雄崖所的重建工作,刻不容缓。

首先,是要将城墙修筑起来。

没有城墙,怎么看都不像是一座城。古代的城市,要是没有城墙,简直是不可思议的。即使是实力比较强一些的村庄,都有自己的城墙。如果没有城墙,居住在里面的民众,也不会有安全感。对于城市的治安秩序管理,也是极大的挑战。尽管田横岛的鞑子,已经没有机会折腾,不可能再次威胁到雄崖所,但是,可能还有其他的变数。

比如说,盗贼。

现在天下大乱,盗贼横行,说不定哪天雄崖所就会遭受盗贼的袭击。有些盗贼,拿起武器就是盗贼,放下武器就是平民。要是他们发现有可以劫掠的目标,就会聚集在一起,进行打劫。得手以后,又四处逃散。面对这样的盗贼,官府也是无能为力。为首的人抓不到,抓几个虾兵蟹将,于事无补。机会一旦合适,这些人又会重新出现。

好像莱州府腹部的平度州周围,就有大量的盗贼存在。根据情报显示,这些盗贼,人数少的,只有几十人。人数多的,有几百人。有的盗贼甚至还拥有马匹和火铳。他们行踪飘忽,来去无影,让人非常的头痛。本来,浮山城的民众,在平度州的附近,也有数千亩的田地。但是,由于盗贼的影响,这些田地,基本上是不能正常耕种的。

更要命的是,有情报显示,平度州附近的这些盗贼,很多还是某些大户人家组成的。这些盗贼,公开的身份,是大户人家的护院。背地里,干的却是杀人抢劫的勾当。一些大户人家,通过这样血淋淋的手段,积累了大量的财富。由于有钱有粮,还有靠山,这些盗贼的装备,都相当的精良。古城集、亭口镇一带,都是盗贼的重灾区。

此外,闻香教也是个不稳定的因素。闻香教的大名,在山东实在是如雷贯耳。由于山东各地的民众,普遍生活困顿,很多人都想改变自己的现状。因此,不少人都自愿的成为了闻香教的信徒。只要在合适的时候,闻香教出来振臂高呼,响应号召的民众,还是不少的。去年的金乡起义,就至少有十五万民众参与其中,可见闻香教的根深蒂固,盘根错节。

闻香教擅长破坏,却不擅长建设。因此,他们在攻占城镇以后,总是习惯性的将城镇抢掠一空,然后逃之夭夭。之前闻香教在莱阳,居然拦截了登州府出动的战兵。这说明,闻香教在莱阳的人数,应该还是很多的。甚至,闻香教极有可能有重要的人物,在莱阳负责组织教徒活动。莱阳距离雄崖所很近,要是闻香教向雄崖所攻击,没有坚固的城墙,显然是挡不住的。

“大人,要是闻香教铺天盖地的到来……”

吕兰成对于闻香教,还是相当的忌惮。

闻香教一旦发动,就是数万甚至是数十万人的规模。几万人浩浩荡荡的杀过来,场面足可以让大多数人头皮发麻。没有一点胆量的人,根本承受不住。其实,明眼人都知道,在闻香教的浩浩荡荡的队伍中,老弱病残占据了绝大部分。这些人是没有战斗力的,完全没有必要担心。但是,毕竟对方的人口基数太大,即使按照一成的比例来计算,也有数千的青壮。一旦被鼓动起来,潮水般的向上涌,还是非常危险的。

莱阳还有个比较特别的地方。就是它刚刚被鞑子彻底的蹂躏过,大部分的房屋和建筑,都被鞑子烧毁了。家园被毁的民众,当然有满腔的怒火需要发泄。莱阳城的失陷,完全是由于当地官府的不力造成的。所以,民众们对官府的愤怒,可谓是到了顶点。此时此刻的莱阳,就是干透的柴草堆,只要闻香教轻轻的掉落一点火星,就能燃起冲天的大火。很不幸的,雄崖所在他们的眼里,同样是官府的代表,很有可能受到波及。

作为这种前线的要塞式的建筑,城墙当然是越高越好,越坚固越好。最好是坚固到即使大炮都炸不开的程度。当然,面对盗贼和闻香教,张准也没必要太担心。他们的大炮,肯定不会很多。同时,城墙越是高大,越是坚固,成本自然就越高。他可没有这样的资本,将其修建成锦州城那样的要塞。保持一个度就好了。

其次,是清理城内的各种危房。

经过鞑子的蹂躏,雄崖城里面的建筑,基本上都荒废了。老鼠出没其中,就是看不到人。包括千户官厅在内的房屋,全部都是摇摇欲坠的。要是有人住在里面,说不到半夜房子塌下来,就被压死了。与其让其慢慢的烂掉,还不如直接将其拆除了重建。

特别是现在雄崖城的人口还很少,压力不大,正是重建的好时机。将原来的房屋,全部推倒,重新建设,可以规划得更好一些。原来的房屋,就算不倒塌,看起来也是凌乱不堪。很多应该有的建筑,都忽略掉了。应该充分利用起来的空间,也被浪费掉了。改造要比推倒重建,花费更大的功夫。

再次,是完善各种防护措施。

单单有城墙是不够的,还得继续完善各种防御设施。比如瓮城、城关、箭塔、箭楼、射击孔、女墙等,以便在敌人发起进攻的时候,可以有效的反击。如果有壕沟、护城河之类的,就更加的完美了。当然,考虑到驻军的问题,防御设施不需要特别的强大。所以,壕沟和护城河,就没有必要了。需要耗费的人力物力财力实在是太多。

总体来说,以上几项事务,全部都是水磨工夫,是需要耗费大量的时间和精力的。不是一朝一夕就能够一蹴而就的。这些工作,只能是交给雄崖城城管司的人去负责具体的执行了。

在重建雄崖城的同时,实施四项法令,也是重中之重。尤其是《均田令》的实施,关系到当地的军户,是否愿意在这里长久居住的问题。当然,最重要的,是关系到他们是否愿意拥戴张准的核心问题。

雄崖所目前的人口,相当的稀少。两三天的时间过去,陆陆续续回来的军户,可能不到二百户,只有一千来人。分田分地的工作,暂时只能依靠这二百户的民众进行。雄崖所的田地其实是很多的,足足超过四万亩。因此,有些民众,忍不住提出,要将这些田地,全部分发到各个军户的手中。

张准没有答应。

如果按照目前这些人口进行分配的话,每个人分得的土地,就要超出标准很多。《均田令》的基本原则,是每个人五亩地,上限不能超过五十亩。这项规定的初衷,是为了防止土地兼并,再次诞生大地主。如果雄崖所的田地,按照一千人分配的话,每个人基本上可以达到五十亩。同时,要是他们将田地都分完了,以后回来的军户,就没有田地可分配了。

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