“兵力、百姓方面吾已知晓，粮草军需方面如何？”刘备再度开口问道！
“主公，整个夷州十年好无战事，且开垦荒地众多，单官仓库存粮草足够支持四十万大军征战两三年之久！
唯一的麻烦就是夷州的粮草需要通过战船从海上运送到交州，途中海路较长，遇到恶劣天喜或许会有损耗！”简雍闻言继续说道！
“交州粮草如何？”刘备问道！
“交州粮草也还算丰足，但也仅仅够四十万大军食用一年之久，并且还有一大部分粮草在朱符处！朱符虽然为吾等架空，但麾下依旧有五万大军！”钟繇在交州日久，所以也对交州之事非常了解，于是开口说道！
“如此就已经够了，足够吾从交州发动数场大战！”刘备开心的说道！
“只是，吾却在为难，到底是攻打益州南部南中蛮族之地，还是攻打荆州之地，不知诸位又何看法？”刘备开口问道！
“主公，以忠之见，主公当以攻打荆州为主，荆州虽然百姓富足，但刘表却无称雄之心，且主公可从南阳率军拿下，与交州合攻荆州！
而且南中蛮族之地乃是化外之地，百姓野蛮，部落林立更重要的是烟瘴之地颇多，不利于大军前行，所以不便主公率大军攻打！”士燮听闻刘备的问话，想了想便开口说道！
士燮原本也是雄主，但是由于无意争夺天下，所以在自知自己必败的情况下便悍然的投降刘备！
只不过在投降刘备之后，士燮更是明白刘备麾下文臣武将的进取心，在这样的集团之中，不进则退，所以便也非常用心的为刘备出谋划策，治理郡县！
只不过，对于士燮的提议，刘备麾下田丰、贾诩、陈宫、刘烨、戏忠等人都不禁的摇头，而后刘晔开口说道：
“主公，不可，此时攻打荆州十拿九稳，但是攻下荆州之后主公未必能守住！
此时拿下荆州之后，荆州向西要防备益州刘璋，向东要防备扬州袁术，豫州孙策。同时司州还要防备东部兖州曹操和北部并州袁绍！
如此主公便处于死战之地，与天下诸侯为敌，更重要的是以主公此时的实力挑战天下诸侯必败无疑！”
听闻刘晔的话，刘备缓缓点了点头！只不过还未等到刘备言语，陈宫便又开口说道！
“主公，某以为，当进军南中，从而攻打益州，最后与西北六州合力攻打汉中！
如此好处甚多：首先，益州乃是天府之国，易守难攻，更重要的是只有荆州刘表与益州相对，然荆州时刻处于主公的交州和南阳的俯视之下，刘表自保不足，遑论攻打益州？
其次，攻下益州和汉中，主公虽然也会成为众矢之的，但却只需要防守交州、南阳虎牢关和并州四面之敌，且虎牢关因为有关隘驻守，所以只需五万大军则足以守住；并州则有黄河为界，也是易守难攻；南阳虽面临二敌，但若有大军二十万也足够了；最后，交州虽有荆州和扬州之患，但荆州刘表三面受敌必不敢攻交州，扬州袁术他日已然称帝，自顾不暇之中又何来征战交州。如此主公只需重点防备南阳即可！
第三，益州乃天府之国，粮草富足，如此主公征战天下粮草无忧矣！”
刘晔的这番话甚的刘备之心，刘备闻言点了点头，而后便看向戏忠，然后问道：“之才，若吾欲进攻益州，可有哪些障碍或者难处？”
“主公，若主公真想攻打益州，则主公当领大军经过交趾郡攻打南中。
益州和交州有道路联通，主公大军可从交趾郡出发，途径进桑关，而后途径西随县而至益州！
并且挡在主公面前的主要障碍是进桑关和南中各族蛮夷。
进桑关为第一处障碍，刘璋为防备交州，所以在进桑关布置众多，但是又有于南中诸蛮夷与刘璋的关系只是听调不听宣，所以进三关内的守军却也分为两部分。
一部分是刘璋大军，约有五万；另一部分则是南蛮联军，差不多四万左右！
攻下进桑关之后，主公则需要与南蛮各族作战，待平复南蛮各族之后便可一路北上到成都！”戏忠将先前收集到的情报告知刘备！
至此，刘备在心中便已经敲定了攻打益州的决定，思量了好一阵之后，刘备便下令道：
令秦良、颜良二人统领百战军、亲卫军共计七万五千大军驻守霜州，防卫贵霜和北匈奴；
命令马腾统领一万五千郡兵驻守在霜州大宛郡内，维持霜州治安！同时任命刘晔为军师主理霜州军务；
命令廖化统领五万郡兵，梁兴为副将，于西州之内维护西州治安，并且防备鲜卑西部的步度根！且若霜州有战事，需立即支援霜州听从刘晔调令！
任命文聘统领龙骧军五万大军、华雄统领豹韬军五万大军，并魏续、韩遂为副将驻守宁州，防备藏州部落大军！且以文聘为主！
藏州部落虽然集结集结了六七万大军，但却从来没有越过藏州边境一步，一直处于观望态度，并且刘备当时以迅雷不及掩耳之势平定宁州叛乱，所以藏州百姓在一定程度上也是害怕与刘备交战！
再命令张绣为主将、杨秋为副将统领四军神策军共计五万大军驻守在凉州和大散关，防备凉州北部步度根和拱卫凉州治安！
雍州，原先兵力并不是很多，只有一军虎豹骑、五千巾帼军和一万五千郡兵，总计不过三万多大军。
所以，此番刘备任命雍州长安一军虎豹骑和五千巾帼军由其长子刘封统领，拱卫长安，同时征召郡兵满足每郡五千郡兵，如此七郡共有三万五千郡兵，有刘备二师兄张任统领，维护雍州治安！并且任命贾诩为军师！
南阳，此时南阳，武关、潼关、函谷关四地拥兵二十万。
刘备将南阳袁术留下来的十万大军分为三部份，一部分两万五千大军并入骁果军，有徐晃为主将、张扬为副将、陈宫为军师驻守南阳东部，主要防备曹操和孙策！
一部南阳留军，两万五千大军并入飞虎军，且扩建飞虎军至七万五千大军，由张辽统领，张萧芝为副将，并田丰为军师，驻守在南阳南部，防备荆州刘表！
最后一部五万大军，刘备命那铎、王威、张皓琳、阎行四将统领，分别驻守在南阳郡、武关、潼关和函谷关，相互呼应！
司州，刘备将先前翼城降兵并入到黑旗军中，共计六万两千五百人，由严颜统领驻守虎牢关新关，防备曹操。
而后又命黄忠统帅司州各郡郡兵并一万两千五百虎豹骑，共计三万两千五百人驻守司州，防备并州袁绍！
如此，刘备西北六州共计约有六十五万大军，但是由于区域太大，所以如此多的士卒硬起来也是捉襟见肘，并且与其他各诸侯相比，刘备麾下的兵力还是算少的了！
扬州袁术，一州之地养兵三十几万；豫州孙策，尚无一州之地，却有二十几万大军；兖州曹操，一州之地拥兵不到三十万；袁绍两州之地拥兵却近四十万；公孙瓒，仅幽州却差不多有二十几万；刘表、刘璋也分别有二十几万大军！
刘备没有疯狂扩军的原因，却主要还是西北六州贫瘠，且这十年来战乱不断，百姓流离失所，虽有六州之地，百姓总数不过区区不到七百万！