当刘备率众俘虏和大军回到鄯善县的时候，廖化早就将罗伯特营地的俘虏和妇孺都已经护送回了鄯善郡。
刘备将俘虏看押在军营后，便回到自己府邸，然后便召开了一次军议论，与会的除了贾诩、田丰外还有一干将领，分别是：吕布、张任、黄忠、文丑、徐晃、廖化、托合提、穆则帕尔、达吾提和萨迪克、罗伯特、亚瑟、李立和巴图尔。
之前罗伯特、亚瑟、李立和巴图尔已经向刘备效忠并且称呼刘备为主公！
“此次军议主要是谈及军队扩编的事宜，百战军和黑旗军现已扩军至四千骑兵，同时亲卫军扩编到了三千五百人，同时又俘虏了七千沙匪，经过甄别，估计有不到一千俘虏有较大罪恶，可将这部分俘虏送往在建设的三县，保证他们的饮食，让他们给我做三年劳役，以后剿匪时凡事有罪的俘虏都送去做劳役。
刨掉着一千多人，还剩余五千多沙匪，着文丑从其中挑选五百精锐，汉人优先，编入亲卫军（最为亲卫军，刘备还是比较相信汉人，所以两次扩编都是以汉人优先，胡人次之，所以虽然扩编到四千人，但几乎都是汉人！）；
汉升挑选一千五百人编入龙骧军，龙骧军皆配弩和长枪，以远距离杀伤为主，近距离交战为辅；
公明从俘虏里挑选一千五百人编入豹韬军，豹韬军皆配刀钝和弓，以刀盾为主，远攻为辅助；
亲卫军、百战军和黑旗军皆为骑兵，且皆配备弩箭、大刀和戟；
剩余一千多俘虏，则给予一部分遣散费，让他们服劳役，待三县建成，就地转化为民，救回来的妇孺等三县城建立后全部转入三座县城充当原着民。”
军队整编完成以后，刘备便看向罗伯特和亚瑟，“罗伯特，亚瑟，作为在大汉朝里面的西方人才，我刘备也是相当看重，我欲建立一部队，专门负责西方国家情报工作，不知你二人愿意否？”
亚瑟听到刘备的话并没有什么表示，直接侧过脸看了看罗伯特，因为亚瑟从小便是罗伯特的仆从，从小便跟罗伯特一起学习，一起练武。
而罗伯特此时去内心翻腾不已，“这个叫刘备的大都护野心真不小，原本只是以为这刘备想在西域称雄一番，现在看来却不是这样，将来有可能打到西方去，如果真的这样的话，那自己的仇或许也就能报了！但是还需要跟他确认下！”
想到此，罗伯特便开口说道：“我尊敬的主公，对于您的安排，其实十分赞同，但是我需要主公承诺，将来在西方，在主公有绝对实力的情况下，还请主公替我完成一个使命，完成我父亲及我的一个愿望，如果主公答应，我将赴汤蹈火的为主公服务！”
刘备一听便明了，这个罗伯特是有故事的人，绝对不是之前斥候所了解的那样，从西方走商过来的商贩。思考了下，刘备便答应了：“可以，只要不损害我大汉的利益，我可以满足你的要求！”
“那好，主公，我会带着亚瑟在希望的贵霜、安息和身毒唯您建立起完善的情报系统。”罗伯特深鞠一躬的说道：“但是我需要主公将此番在价格沙匪那边缴获的贵霜金币斗给我使用，情报系统建立的先期我需要大量的金币，到了后期，我有信心自给自足并且还能为主公补贴一部分！”
“好，如此最好，此番缴获的金币大概有六万枚，我留下一半，剩下的一半带你给我提交了详细的计划我便交给你，同时把你需要多少人一并在计划中体现出来。
这样，着你开始组建外卫营，取其意思御敌于国门之外！带你做好计划后吾陪你统一挑选士卒，且以后外卫营一切事务全部对我负责。”刘备又思考了下，决定道。
“李立、巴图尔，此番汝二人为吾之大将生擒，可心悦诚服？”刘备转向李立和巴图尔问道！
“禀主公，李立佩服，某本事陈留人氏，自幼家贫便跟随同乡出来跑商，后遇到沙匪同乡之人都被杀害，吾运气好逃的升天，后来为罗伯特首领救助才活得姓名，现有机会报效我大汉，某还有什么好犹豫？某愿追谁主公征战沙场建功立业！”李立没有丝毫犹豫将自己的身世说了一遍，表示会效忠刘备。
至于巴图尔则在李立说完的那一刻就称刘备为主公了！
见到此状况，刘备颇为开心，于是便将两人前去替换甘宁和严颜。让此二将前去守护城池。像甘宁严颜这样的猛将还需要将他们带在身边去攻城掠地。
在安排好一切军事事宜以后，刘备便让众人散开，再操练士卒半个月，七月十日出兵进攻且末。其实此番整编的沙匪战斗力部.不弱，常年打劫商队，大部分沙匪都是见过血的，只不过纪律较差，让各位将军再各自整编训练一下是为了后期能如臂的指挥这些军队！
各位将军离开后，刘备留下田丰和贾诩，就整个郡治三人又沟通了下，田丰这个两个月也没有闲着，亲自到各个县区考察了一番。
整个鄯善郡，山国县是主要的铁矿产区，且之前的山国县铁具生产就比较完善，如今刘备改制了，田丰考察了以后更是将山国县的铁具生产规模扩大，并且郡治直接在山国县建立了兵器生产所，给刘备大军提供铠甲和兵器，由于刘备扩军太快，现在主要是在赶制刀、枪，剑、戟、弩、箭等之类的兵刃。
士卒现阶段依然是以皮甲为主，为此田丰特地走了一遍婼羌县，婼羌县主要是以前的大汉西北的羌族，婼羌多产皮毛，田丰索性在那边建了一个皮甲生产所，现在已经开始出产皮甲了，并且整个郡的皮毛全部送到婼羌县。
刘备为什么还要在等二十天出征且末，一是练兵，二便是等军备到位！在了解好了鄯善郡的治理情况后，刘备就将田丰和贾诩遣退了，遣退之前刘备还将第三所沙匪营寨二当家的一双女儿分别赐给田丰和贾诩。
田丰和贾诩是有家人的，家人都在夷洲，所以到了这西域，刘备便想着给自己手下这个没有女眷在身边的文武官员配个小妾，好让他们过的舒适点，这次剿灭沙匪，第三座营寨二当家的一双女儿长得颇为漂亮，而且也不通武艺，又是匈奴人，且两个女人自己就觉得是刘备的战利品，因此刘备才能放心大胆的将这二人赐给不会武艺的田丰和贾诩，当然，田丰和贾诩也都有五十名亲卫时刻护卫着！
交代完一切事宜以后，刘备便一下子有空闲了起来，此时刘备便将自己一直想做却没有时间做起来的事情提上了日程。于是刘备招来廖化。
“元俭，你去帮我找点粘土回来，就是烧制砖头的那种泥土，顺便帮我找一个雕刻大师回来，我有用，而且越快越好，粘土有那么有个一石也就够了！”刘备一见到廖化就吩咐道。
半天的功夫，廖化就带回来两个人和一石粘土。于是刘备便招来一些亲卫。首先安排亲卫用水润湿粘土，然后用力踩他活成稠泥，然后用木柴制成一个一个小正方体的模具，将活好的稠泥都放知道模具里，压平、压实。此时蔡琰见刘备玩的不亦乐乎，便也好奇的过来看看，见到蔡琰走过来，刘备便让蔡琰在纸上抄了一份《论语》。
待模具里面的泥土中的水份都蒸发掉以后，刘备避让两个雕刻大师将蔡琰誊抄的论语按照蔡琰的字体一个字一个的将字反着雕刻出来，雕刻完以后，刘备在命人拿去用炉火烧制，待烧制完成以后就行程了一个一个的字快。
最后刘备有亲自动手将所有的字块按照论语的顺序安置在一个纸张大小的板框内，然后刷上墨汁，然后刘备拿出一张纸印在上面，一个一个字体便瞬间跃然纸上。只一炷香时间，刘备就印刷装订好了十本《论语》。
将一旁静静看这刘备的蔡琰惊讶的嘴巴张得老大！