谈话的后半部分，变成了雪莱的专场，西蒙和憨瓜早就听傻了。
由“土地使用权”讲到了私人产业，由私人产业又讲到了产业多元化，多元化又涉及到领地的教育，和人才培养。
西蒙知道，雪莱大人的脑袋里有一个完整清晰的领地建设发展图。
“非凡者之所以非凡，是因为他总能看到普通人忽略的地方，想到普通人不曾想的地方。”
他不由想起了父亲在世的时候教导激励他的话，但此时此刻站在雪莱大人面前，西蒙却在心底对父亲说了声抱歉。
【雪莱大人才是非凡者......】
面对雪莱一笔一笔描绘勾勒的发展宏图，西蒙不由生出了一种力不从心感，口袋里的那枚一级军官徽章也似乎变得烫手起来。
“大人......如果我有一天也能有幸获得您的封赏，我......感觉自己无力承担起封赏土地的发展治理，开辟产业什么的，我是一窍不通啊！”
西蒙有些担忧道。
这倒不是他想的太远，只不过，他走的是军官制度的仕途，前方的动力突然变成了压力，任谁都会生出忐忑，甚至退缩的情绪。
雪莱明白他心中所想，微笑解释道：“西蒙支队长，你不必担忧这个，如果将来你有了赏赐地，但觉得自己无力治理，或者没有兴趣治理，可以将其转让的。”
“转让？”西蒙一怔。
雪莱点点头：“是的，土地使用权可以转让，只要你们双方都觉得价格合适，谈妥后，直接来枢机厅办理转让手续。
有人喜欢创业，有人不喜欢，这很正常，各取所需便是。
另外如果你想保留土地使用权，除了转让，其实还可以租借，租借就是相当于找一个管家、代理人，帮你发展，然后获得的收益，你们共同分红，如果亏损，你们也共同承担。
但不管怎么说，西蒙支队长，你不用有压力，再怎么样受赏赐者也能获得一笔实实在在的金龙。”
“嗯，多谢雪莱大人......”听过解释后，西蒙长长出了口气。
雪莱拍了拍手道：“那么关于土地使用权的谈话就到此结束吧，其实如果你们没有过来询问，三天后建军日，军官制度的详细介绍和解释也会定制成册，由枢机厅公开出来。
不过既然今天已经和你们解释过，你们就充当今后军中首批答疑人员吧。”
一个合格枢机厅运转的前提，就是将政策事先告诉给人民，解答他们的疑问，听取他们的反馈，这样发布的政策才不会变成一纸空文。
雪莱的主张思想现在早就深入人心。
“是，大人！”西蒙和憨瓜对雪莱的安排并无异议，并拢双腿，整齐划一的行了个军礼。
雪莱看着憨瓜标准的军礼姿势，顿了顿又道：“那现在，我们再来说说，年龄不符合要求的事。”
闻言，正行礼的两人顿时身体一僵。
西蒙和憨瓜心中都是有点紧张。
前者不管怎么说，属下训练新兵中有不符合要求的，他其实都要承担疏职的责任。
后者听了雪莱大人的解释，明白五级军官并不等于贵族后，自然还是想留在民兵队，但憨瓜又不想因此连累西蒙教官。
想了想，他还是咬牙单膝跪下道：“大人，我愿意接受一切惩罚，退出民兵队！这不关西蒙教官的事......”
雪莱看了他一眼，没有立马回答憨瓜的话，他看向西蒙问道：“除了年龄不符合要求，他其他方面都合格是吗？”
“是的！完全合格！”西蒙怔了下快速答道：“不管是军姿军步，还是格斗，都合格，其中枪械训练中他还获得了优异等级的成绩，若不是您刚刚说过，憨瓜也自己承认......我实在看不出他只是个12岁的少年......”
“唔，这样啊，看不出么......”雪莱摩挲着下巴思考着。
这个态度让西蒙看到了希望，他小心翼翼问道：“大人，您的意思是？......”
“嗯，这方面我有些疏忽。”
雪莱再打量了一眼一脸紧张的憨瓜道：“兽人发育的确实较快些，我以前只考虑到，不论种族一视同仁，却忽略了种族之间的差异。
以17岁年龄限制兽人确实有些不合理了，这样吧，三天后建军日，除了军官制度外，收人规定也会重新修改下发，人类还是17岁最低年龄不变，兽人就改成12岁吧。”
“啊！”西蒙心中一喜，他也实在不想失去憨瓜这名成绩优异的属下，连忙回头对憨瓜喊道：“还不快谢过雪莱大人！”
“噢噢，谢过——”
不过憨瓜正要再次行礼，却被雪莱挥挥手打断了。
“别。”
他道：“道谢就不必了，虽然现在你是符合年龄要求了，但是之前的虚报年龄仍是实施，甚至恶劣的企图蒙混过关，这种行为可不值得提倡！惩罚是必须要有的！
嗯，就扣除领民信誉分1分，同时罚没三个月的薪金吧，由西蒙支队长亲自监督执行！”
“是！雪莱大人！”西蒙只是稍稍一怔便立即大声行礼应到，然后给憨瓜悄悄打了个眼色。
憨瓜哪能不明白，不管怎么说，他至少没有被罚出民兵队。
憨瓜想再次道谢，但最终还是嘴唇动了动忍住了，行了个铿锵有力的军礼。“是！雪莱大人！我接受惩罚！”
......
憨瓜这件事过后，雪莱勒令枢机厅相关部门针对不易看出年龄的兽人进行了全面清查，查出来像憨瓜这样虚报年龄的还不少。
他们全都接受了惩罚，视情节严重程度处罚了薪金，或是扣除领民信誉分，同时雪莱也下降了各行业对兽人的招收年龄。
一码事归一码，什么时候该仁慈什么时候不该仁慈，雪莱是拎得清的。
即使那些被罚没的薪金对于一些家庭是重要的收入来源，他也没有皱一下眉头。
枢机厅必须树立这种形象——
不能允许欺骗，触犯法律法规，就必须受到惩罚，这才有公信力。
这场不大不小的改革迅速告一段落。
雪莱接下来一头扎进了飞舰的最终阶段的研究。
三天后，建军日。
第一军正式成立，雪莱参加了建军典礼，宣布第一军即日出征，讨伐横挡在曙光城西北方的兽人据点。
当日，希望区外围，第一军集合。
他们背负着背包和长枪，如同一片矗立在风中的密林。
尽管人数众多，现场的秩序却十分井然，士兵们一个挨着一个踏着有力的步伐，光是这份整齐划一的架势，就让所有人都感到了无言的力量。
领民们知道，这是一只真正的军队，即将踏上大陆平原的军队！
......
......
第二卷，第三卷，萨兰之歌，完结。