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大唐王朝建立不过数年,而真正占据三省之地,实际上也不过两年时间不到而已,而这两年里,大唐王朝的重心自然是一直都是放在和明军的战争上。

而内政事务却是也从来都没有放下过,李轩趁着大唐王朝还处于一张白纸状态下,按照自己的意志实施了一系列的内政革新。

在中央,他集中皇权,实施严格的军政分离!

在教育上,他推行科学教育,开设了博士科,重用理科人才,设立了幼军营、少年学员,尝试在十六世纪中期建立科学的近代教育体系。

在财政上,他免除苛捐杂税,摊丁入亩,士绅一体纳粮当差、并实施统一的农业税,又征收商税、关税、同时把盐务直接官营,从中征收盐税。

工商业上,他推动工商业,尤其是制造业、海贸的发展,并以此带动商税以及关税的收入。

行政上,他推动政权下乡,建立镇、村这两级行政机构,直接把统治机构建立到了村一级别,加强对乡村基层的统治力度。

这些以及更多的改革,都是在短短一两年时间不到施行的,而且这个过程也是遭到了众多旧势力的反扑,但是李轩却是毫不手软,尤其是士绅一体纳粮当差这一改革,更是引起了众多反叛,但是李轩却是坚决镇压,丝毫都不给他们希望。

而现在,李轩却是觉得还不够!

大唐王朝正在和明王朝打仗,需要集中一切力量打仗。

这就需要更多的军费,更多的枪炮,乃至更多的粮食!

六月二十六日,李轩召开了内阁会议,没有经过任何的讨论,直接宣布,把审判权力从法务部剥离,然后设立皇家法院。

这个机构一听名字就知道不简单!

因为这是大唐王朝里第二个被冠以‘皇家’前缀的机构,虽然说第一个带皇家前缀机构的皇家科学院并没有什么鸟用,但是这个皇家法院却是不一样,因为李轩赋予了该机构司法审判权!

一切民事、刑事案件的审判权力,将会通通交给皇家法院审理,并且规定,皇家法院的工作不受内阁以及各地方衙门的干涉,直接向皇帝负责。

这是一个和枢密院、海军统帅部、督察院、翰林院一样,又一个向李轩直接负责的权力机构。

并规定皇家法院要把分支机构开设到县一级,独立办公!

紧接着又是宣布,今后:巡警部、督察院、皇家法院这三家独立司法机构的人员升迁,只能是在本机构内进行,不得转调其他部门,其他部门的官员也不得调任到上述机构。

督察院设立反贪司、渎职司等新机构,专门从事对百官贪赃枉法事进行调查!

而这些都是公开机构,而在翰林院里,李轩又是成立了翰林院巡察科,不定期派员以钦差名义巡察各地,调查重大不法事,接受当地民众告御状。

又设立翰林院信访科,规定天下百姓,皆可邮寄书信到信访科进行举报,也可亲自到信访科举报。

为了防止举报书信被地方官员拦截,书信可直接投递到归属军方管理的驿站,随同官方公文一共邮寄!

这些,都是关于吏治上的一些措施,虽然李轩觉得最后用处可能也不大,但是终归是一些措施,而且李轩也不指望能够多有用,只要颁发下去,让百官有所忌惮,那么也就算是成功一半了。

随后,鉴于民众容易受到鼓动生乱,李轩命令礼部方面设立朝报司,专门负责办一份面向天下人的朝报,向天下人通报朝堂动态、政策、以及对政策的详细解读。

每五天一报,由礼部朝报司直接主办,样稿随同公文加急派到各地,并在当地的重要城池印刷后,直接派送到各县各镇,并在显眼的地方张贴!

而这一份朝报的名字,即为‘大唐朝报’,算得上是一种官方主办的近代报纸了,不过这可不是大唐的第一份报纸,因为除了大唐朝报外,大唐内部已经是有了邸报。

大唐王朝是一个封建王朝,而且建立很大程度上是受到了明王朝等传统封建王朝的极大影响,邸报这种东西自然也是有的。

不过邸报只是在官方内部流传而已,主要刊登的都是一些重大消息,和普通民众并没有什么关系。

但是现在的朝报,却是一份专门面向百姓的官方报纸,所以要怎么办礼部的官员们还是有些搞不太清楚。

因为从古至今,都还没有搞过这种事呢,这一个搞不好,恐怕就要闹出大乱子来,因此很快礼部的官员们就是找到了礼部,询问筹办朝报的章程。

当然了,他们的问题并不是说怎么印刷,怎么把朝报送到天下去,他们更加关注的是,要刊登什么内容。

对此,李轩对礼部官员给予了口谕指示:朝报的办报核心有以下几点:首先,最重要的一点就是:皇帝李轩永远永远都是正确的,英明无比的;再次,要正确引导民众支持朝廷的各项政策。

在这两个大方针之下,具体怎么做呢?

概括起来就是:皇帝和重臣们都很忙,忙什么?自然是忙着为民众谋福利,尤其是皇帝李轩,天天都忙着关心民众福祉,比如说前段时间李轩不是去肇庆兵工厂视察了吗,可以来一篇皇帝慰问工人,受到工人亲切爱戴,甚至那些受到慰问的工人们感动的都哭了的文章

然后是大唐臣民都无比拥护皇帝以及各项政策,比如最近受到广东西部台风灾害影响,导致两广地区粮价上涨,就可以以此为题,来一篇‘民众喜迎粮价上涨’的文章。

再过来就是大唐治下的民众都无比幸福,大唐之外的民众都生活在水深火热之中。

如果是战争报道,必须坚定一点:大唐王师英勇无比,战力彪悍,伪明军队都是渣渣!

总之这份朝报的最主要,最核心的功能,就是要正确的引导民众的思想,别让他们瞎几把搞,有事没事就造反!

对于李轩的口谕,礼部的官员们一个个都是人精,而且礼部作为大唐王朝里最清贵的养望衙门,里头集中了一大批科举小能手,写文章是他们最擅长,甚至是唯一擅长的事了,当场表示朝报的内容没有问题。

礼部方面也是委婉的提出了困难,说是礼部经费紧缺,这办朝报所需的经费口恐怕不是一个小数目,而且长年累月的持续支出,礼部方面表示支撑不住啊!

对于李轩也是深以为然!

礼部的确是个穷光蛋,实际上大唐王朝的各个部门,全都是穷光蛋,以为财政收入的绝大部分都是充当军费了,行政费用是严重不足。

地方政府都还好,他们有个地税,地方官员只要勤勉动脑子,发展当地经济,这国税上去了,地税自然也就上去了,如此自然也就养得起地方政府了的官员们了。

但是中央里的各部门却都靠着财政预算拨下来的银子过日子呢,礼部虽然清贵,但却也是实打实的清水衙门。

所以李轩给了他们一个法子,谁说这朝报一定要免费的?完全可以收费嘛!

而且还可以出售广告位啊!

这刊行天下的朝报呢,其中的商业价值可是大的很,收费的话,哪怕是一份报纸只收一文钱,,但是发行量够大的话,这发行成本也能够收回来一部分了。

另外可以出售一些广告,当然了,广告必须经过礼部的严苛审核,乱七八糟的商业广告不许接!

而且因为各地方的环境不同,所以面向不同省份发行的朝报,也可以报道一些当地的政务,然后也可以接一些地方广告,不过前提是,这些地方政务的报告以及广告,依旧是由礼部直属主办,并且需要呈递到礼部审核,然后每一期都需要给李轩过目审核。

李轩审阅后,礼部才能正式刊发。

也就是说,虽然会报道地方政务,但是朝报的主办,依旧是礼部直接主导,礼部派驻到地方上的相关官员,只有印刷、采集新闻的权力,但是没有直接主办朝报的权力。

而朝报的最终审核权,是在李轩手上的。

听到李轩说可以发广告,一开始礼部的官员们都还是有搞不懂,甚至是有些排斥的。

因为在他们看来,这朝报虽然是面对普通百姓的,但也是极为严肃的,乃是朝廷重要的舆论工具,是不能让铜臭玷污的。

但是虽然心里不满意甚至是排斥,但是礼部没有足够的经费却是事实的,虽然朝报可以收费的,但是因为成本不低,这收的贵了,普通百姓买不起,发行量上不去,也就起不到教化民众,宣扬政策的作用了。

但是如果收费低到民众可以接受的地步,那么朝报就会出现大幅度的亏损!

毕竟编写,印刷,运输都是需要钱的!

最后礼部的官员们纠结了很久,最终还是屈服于经费,选择了谨慎刊登广告的方式!

礼部对待商业广告是相当的谨慎,所以这第一份商业广告自然是可能是民间的广告,那样太没逼格,这大唐王朝里的第一个商业广告,乃是肇庆兵工厂的招工广告!

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